2024年，连州市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》为主线，紧紧围绕省委“1310”具体部署和市委“十大行动方案”，扎实推进法治政府建设，以强有力的法治保障和优质高效的法律服务助力连州高质量发展。

　　一、主要工作举措和成效

　　（一）坚持用党的创新理论武装头脑，推进法治政府建设向纵深发展。

　　一是深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大和二十届三中全会精神关于法治建设重大部署。局党组书记带头宣讲，通过“第一议题”、党组理论学习中心组等传达学习、深入研讨习近平法治思想、习近平总书记重要讲话和重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会精神和党章，切实推动理论学习入脑入心。二是统筹抓好习近平法治思想的学习宣传、贯彻落实。将学习宣传习近平法治思想纳入“八五”普法规划，并列入《2024年连州市普法依法治理工作要点》。推动习近平法治思想学习宣传活动进机关、进乡村、进社区；依托连州市刘禹锡文化广场、春风工作中心，成功打造2个全市性习近平法治思想学习宣传阵地。三是切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。将履行法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。把推进法治建设作为全局重点工作，局主要领导坚持“四个亲自”，紧盯督办落实，定期听取行政执法监督、行政复议应诉、公共法律服务等方面工作进展情况，有力推动法治建设工作深入开展。四是落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。起草《连州市领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，以市委办公室、市政府办公室名义联合印发，推动领导干部带头尊规学规守规用规、带头尊法学法守法用法。

　　（二）加强合法性审核服务行政决策法治保障更趋完善。

　　一是严格行政规范性文件制定监管。制发2024年市政府规范性文件立项目录，实现规范化管理；开展连州市人民政府2024年重大行政决策目录编制工作，实现政府重大行政决策目录动态管理。二是不断夯实依法决策基础。建立“三审三查”模式，在市政府请示报告事项中压实部门法律顾问论证责任，不断强化决策合法性审查，截至12月30日，审核市委市政府决策文件及为其它涉法文书提供法律意见累计410件，其中审核两级政府、市直部门重大行政决策13件，为党委、政府依法科学决策提供了高质量资政意见，快速审核了东陂镇食品综合产业园项目、风电“百千万工程”项目、分布式户用光伏项目、广东省“百千万工程”县域创新基地科技项目等投资开发协议，实现法治助航“百千万工程”。参加各类矛盾纠纷协调会240余次。三是探索实质性行政复议化解争议新机制，“清远行政争议调解中心连州工作站”正式挂牌连州。规范新设行政复议听证室、审理室，贯彻落实新行政复议法，全年受理行政复议案件81宗，开展听证会4场，30天内快速办结4宗行政复议案件，清远市第一宗适用新法简易程序审结的案件落地连州。行政机关负责人出庭应诉率98.44%。

　　（三）深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法。

　　一是强化行政执法监督指导，提升执法水平。印发《连州市提升行政执法质量三年行动实施方案（2023—2025年）》，紧扣6方面16项41个工作任务，全面提升行政执法人员能力素质；印发《连州市2024年行政执法监督方案》，为提升行政执法质量效能提供制度保障。二是全面推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。全面推行“清远粤执法”，办理案件4384宗，办案率91.2%,同比提升28.2%。在省行政执法信息公示平台公开执法结果信息28511次，公示及时率98.08%，同比提升14.53%。三是助力打造稳定公平透明、可预期的营商环境。开展涉企乱罚款专项整治工作。聚焦违法设定罚款、违法实施罚款、趋利性处罚、选择性执法、过度执法、执法扰企等六个方面规范行政执法行为，对排查出的11项问题（线索）已监督整改完成。四是推进乡镇综合行政执法“帮扶带”工作。印发《连州市乡镇综合行政执法导师制实施方案》《连州市乡镇综合行政执法优秀案例评选实施方案》，举行乡镇综合行政执法导师授牌、执法结对指导签约以及优秀案例评选启动3个仪式，以导师制、结对指导为牵引，以优秀案例评选为契机，推进乡镇综合行政执法更加规范；举办综合培训3期156人次，梳理汇编下放事权执法依据328项。五是提升我市行政执法效能。严格落实行政执法人员资格管理制度，举办2024年行政执法人员申领执法证考试，组织全市24个行政执法单位194人参加申领行政执法证考试；开展年度执法案卷评查80宗，反馈问题25个，强化行政执法单位依法行政意识，规范行政执法行为。

　　（五）践行司法为民宗旨，公共法律服务水平持续提升。

　　一是加强法治宣传教育，全面推进全市普法工作。全市机关单位、中小学校累计开展宪法和《中华人民共和国民法典》等普法活动500多场次，派发各种宣传资料近5万份；组织开展2024年度全市国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议活动和2024年全市领导干部和国家工作人员旁听庭审活动，进一步提高国家工作人员法治意识，压实法治建设主体责任；打造连州市首个普法卡通形象“连小司”，制作普法动漫视频7个，普法漫画12期，学习强国、清远日报等平台阅读量“6万+”；编排法治文化节目《遍地盛开法治花》，成功推送到“广东普法”。二是大力加强人民调解工作。充分发挥人民调解“第一道防线”的职能作用，积极打造“多元解纷工作站”“驻所调解室”等一批新时代“枫桥经验”连州样本。全市各类人民调解组织共成功调处案件1337件，调解成功率99%，涉案金额约2140万元。三是提供便捷高效的法律援助服务，受理困难群众法律援助案件251件，为群众提供法律咨询409人次。设立清远市城中公证处连州办证点，破解市民办理公证不便难题。四是不断加强律师行业管理，完成全市174个村（社区）2024年法律顾问合同签订工作，继续实现了“村村有法律顾问、处处有法治导航”。开展“1名村（社区）法律顾问+N名法律明白人”行动，全市50名村（社区）法律顾问为174个村（社区）和群众提供法律服务4242人次。

　　二、存在的问题

　　2024年，我局法治政府建设取得了一定的成绩，但也存在一些瓶颈和不足，如乡镇综合行政执法体制改革需要进一步深化；行政执法人员的专业水平和执法能力亟需全面提高；行政执法监督效能需要进一步提升；大普法格局有待完善，法治建设创新亮点挖掘不够深入，向外向上推送推广法治建设成效亮点力度不够等等。

　　三、下一步工作计划

　　（一）持续加强党对法治政府建设的领导。把党的领导贯穿到法治政府建设全过程和各方面，进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实法治政府建设年度报告制度，提高年度报告质量，规范报告公开工作。

　　（二）持续推进乡镇综合行政执法信息化、智能化。持续推动市、镇（乡）两级执法主体应用清远“粤执法”和广东省行政执法信息公示平台，探索制定落实重大行政决策程序规定的工作指引，指导各部门严格执行国家、省和市有关重大行政决策程序。扎实推进行政执法质量三年行动工作，积极开展提升行政执法质量质效工作，推进任务具体落实见效。

　　（三）强化法治服务保障政府中心工作。增强法律顾问专业素质，进一步提升法律顾问服务党委、政府中心工作的能力和水平，充分发挥政府法律顾问高质量服务政府决策的“智库”作用，积极开展政府法律顾问服务实体经济、“百千万工程”等重点工作，不断完善与创新创造相适应的包容审慎监管方式，促进法治化连州高质量发展。

　　（四）不断完善公共法律服务体系。做好“八五”普法终期评估验收工作，积极探索新形势下普法工作的方式方法，不断扩大法治宣传教育覆盖面、影响力。加强部门联动，开展“法治体检”等形式多样的法律服务，打造法治化营商环境。抓好一村（社区）一法律顾问督导工作，使村（社区）法律顾问工作从有形覆盖向有效覆盖转变。